水利部、生(shēng)态環境部聯合印發河(hé)長制湖長制總結評估工作(zuò)方案

　　水利部辦公廳、生(shēng)态環境部辦公廳日前聯合印發《全面推行河(hé)長制湖長制總結評估工作(zuò)方案》（以下(xià)簡稱《工作(zuò)方案》），啓動全面推行河(hé)長制湖長制總結評估工作(zuò)。

　　2016年11月(yuè)(yuè)和2017年12月(yuè)(yuè)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先後印發《關(guān)于全面推行河(hé)長制的意見》（以下(xià)簡稱《意見》）、《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導意見》（以下(xià)簡稱《指導意見》），提出到2018年年底前全面建立河(hé)長制湖長制。兩年來(lái)，在各地各有關(guān)部門共同努力下(xià)，河(hé)長制、湖長制在全國迅速推行。截至2018年6月(yuè)(yuè)，全國31個(gè)省（自治區、直轄市(shì)）已提前半年全面建立河(hé)長制，河(hé)長制的組織體(tǐ)系、制度體(tǐ)系、責任體(tǐ)系初步形成。各地同步開展河(hé)湖“清四亂”等專項行動，河(hé)湖面貌逐步改觀。

　　《工作(zuò)方案》明确，總結評估以省級行政區為(wèi)評估單元，範圍為(wèi)31個(gè)省（自治區、直轄市(shì)）。數據采集時(shí)間(jiān)截至2018年12月(yuè)(yuè)31日。根據《意見》《指導意見》精神，總結評估主要從“有名”“有實”兩個(gè)方面進行。“有名”方面，主要評估河(hé)長湖長組織體(tǐ)系建設（總河(hé)長、分(fēn)級分(fēn)段河(hé)長、各級湖長設立情況），制度建設情況，河(hé)湖管護長效機制建設情況（部門協作(zuò)機制、資金(jīn)投入機制、公衆參與機制）等；“有實”方面，重點從河(hé)長湖長履職情況、工作(zuò)組織推進情況、河(hé)湖管理(lǐ)保護及成效等方面進行總結評估。

　　《工作(zuò)方案》明确，總結評估采用定性與定量相結合的方法，以定量評估為(wèi)主，采取自評估和第三方評估相結合的方式，以省（自治區、直轄市(shì)）為(wèi)評估單元，各省份按要求開展自評估；由招标選取的2家評估單位分(fēn)别對各省份自評估情況進行現(xiàn)場(chǎng)抽樣核查和社會滿意度調查，每家評估單位在每個(gè)省份分(fēn)别随機抽取不少于3個(gè)地級行政區、每個(gè)地級行政區随機抽取不少于2個(gè)縣級行政區，進行抽樣核查和社會滿意度調查。

　　總結評估工作(zuò)由水利部、生(shēng)态環境部負責，水利部河(hé)湖管理(lǐ)司和生(shēng)态環境部水生(shēng)态環境司組織。水利部發展研究中心為(wèi)總結評估工作(zuò)的預算(suàn)項目管理(lǐ)單位，負責招标選取2家第三方評估單位。