環人(rén)事(shì)〔2020〕23号 各省、自治區、直轄市(shì)生(shēng)态環境廳（局）、水利（水務(wù)）廳（局），新(xīn)疆生(shēng)産建設兵團生(shēng)态環境局、水利局： 為(wèi)貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發〈關(guān)于深化(huà)生(shēng)态環境保護綜合行政執法改革的指導意見〉的通知》（中辦發〔2018〕64号）有關(guān)要求，經國務(wù)院同意，近日國務(wù)院辦公廳印發《關(guān)于生(shēng)态環境保護綜合行政執法有關(guān)事(shì)項的通知》（國辦函〔2020〕18号，以下(xià)簡稱《通知》），生(shēng)态環境部印發《生(shēng)态環境保護綜合行政執法事(shì)項指導目錄（2020年版）》（環人(rén)事(shì)〔2020〕14号，以下(xià)簡稱《指導目錄》）。為(wèi)便于貫徹執行，現(xiàn)就(jiù)有關(guān)事(shì)項說(shuō)明如(rú)下(xià)。 一(yī)、深刻理(lǐ)解《通知》《指導目錄》精神 《通知》《指導目錄》是落實統一(yī)實行生(shēng)态環境保護執法要求、明确生(shēng)态環境保護綜合行政執法職能(néng)的重要文件。在實施時(shí)要以習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，紮實推進生(shēng)态環境保護綜合行政執法改革，統籌配置行政執法職能(néng)和執法資源，切實解決生(shēng)态環保領域多頭多層重複執法問題，嚴格規範文明執法。各地可根據法律、行政法規、部門規章立改廢釋和地方立法等情況，對《指導目錄》進行補充、細化(huà)和完善，建立動态調整和長效管理(lǐ)機制。 二、明确《指導目錄》第32、33項執法職責 對《指導目錄》中第32、33項執法事(shì)項，水行政主管部門依據《中華人(rén)民(mín)共和國水法》第六十五條第二款、《太湖流域管理(lǐ)條例》第六十七條第一(yī)款第（一(yī)）（二）項和第六十七條第二款，對“對擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河(hé)、跨河(hé)、臨河(hé)建築物、構築物，鋪設跨河(hé)管道、電纜等行為(wèi)的行政處罰”“對太湖流域擅自占用規定的水域、灘地等行為(wèi)的行政處罰”行使執法職責；生(shēng)态環境主管部門依據“三定”和有關(guān)法律法規規定，對上(shàng)述行為(wèi)造成環境污染和生(shēng)态破壞的行使執法職責。 三、強化(huà)執法協調聯動 各地生(shēng)态環境主管部門和水行政主管部門要結合實際，進一(yī)步厘清執法主體(tǐ)權責和執法邊界，積極探索建立兩部門協同聯動機制，強化(huà)共同關(guān)注領域的聯動執法，建立信息共享和大數據執法監管機制，加強執法協同，降低(dī)執法成本，形成執法合力。 生(shēng)态環境部 水利部 2020年4月(yuè)(yuè)22日 作(zuò)者： 責編： 魏永靜 摘自（中華人(rén)民(mín)共和國水利部網站(zhàn)）
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